府院“莲”动促物业纠纷治理
三源共治绘千家万户“枫”景
一桩桩物业纠纷的“小案件”,关系着居民生活品质、社会安全稳定的“大民生”。莲池区作为保定主城区之一,新老城区交错,辖区面积大、人口多,城市化进程较快,物业管理的发展相对于城市框架的扩张和居民需求的提升较为滞后,物业纠纷明显增多。如何让更多物业纠纷在源头化解,为群众打造更和谐舒心的生活环境,是人民法院面临的现实挑战。
河北省莲池区人民法院坚持能动司法,以“如我在诉”的意识抓准群众的揪心事、烦心事,创新“三源共治”路径,开展以物业类纠纷治理为专题的“双创建、双提升”品牌培优活动,通过依靠党委领导、深化府院联动,不断延伸司法服务触角,实行“分流调解+示范裁判+回访治理”的工作模式,强化诉源治理调处工作、物业服务提升工作、助推基层治理工作“三项链条”,推动创建无讼社区、无讼物业服务公司,进一步提升物业服务公司服务水平和提升业主缴费率,打造高品质、新颜 值“府院“莲”动、万家“枫”景物业纠纷治理品牌。
2023年至今,莲池区人民法院共受理物业类纠纷614件,其中45件调解结案,216件撤诉处理,206件即时清结;收案总数同比下降581件,降幅达48.6%。
诉前分流调解 止纷于未诉
“这车位漏水不是一时半会了,两年多都没修好,服务太不到位了,我凭什么交服务费!”
某小区里,业主张某正对着法官诉苦。业主张某作为保定某物业公司服务的小区业主,因购买的该小区附属车位存在渗水问题,多次与开发商、物业公司沟通要求维修。开发商在两年时间内多次对车位进行维修,业主张某认为维修时间过长,影响了其出租车位。他们认为小区物业公司存在物业服务不到位、服务态度较差的问题,两年多未交物业费。
“要是你们双方都同意的话,这个案件我们先通过法官工作站进行诉前调解,这样能够比较快捷解决问题,让你们双方的权益,你们看怎么样?”莲池区法院立案庭在征得物业公司和业主同意后,将案件分配到法官工作站,由法官工作站责任法官及时与辖区街道办事处工作人员联系,共同配合第一时间介入纠纷化解,借助街道社区熟悉案件具体情况的特点,形成调解合力。
经过与物业公司负责人反复沟通,厘清案情,释法明理,物业公司自愿减免部分物业费以补偿两位业主损失,两位业主也认识到物业费的缴纳关乎整个小区全体业主的权益和生活环境,最终同意了物业公司提出的方案,双方达成调解协议,将纠纷成功化解在诉前。
2023年汛期,五四街道某社区非机动车车库在暴雨期间被淹没,导致车主和某某物业公司产生矛盾。莲池区法院第一时间联系街道办工作人员,携手共治,采取“背对背”的方式进行调解。法官先是将到现场为大家解决问题的决心和态度告知各位业主后,逐步建立起信任的桥梁,安抚被淹车主的情绪。而后,法官结合自身的工作经历,适时向各位车主宣讲相关法律规定,以及通过多元解纷能够最大限度减少问题解决成本的意义。经过多次释法明理,最终使物业公司制定赔偿方案,并落实补偿措施,依靠和借用社会力量成功化解了此次纠纷。
类案示范裁判 定纷于诉中
“实在是没有办法了,小区内的大量居民长期拒缴物业管理费,我们物业公司已经严重亏损,难以维持正常经营,只能选择到法院起诉了。”某安置小区物业公司工作人员张某说。
该小区物业公司先后向莲池区法院提交了近百份起诉状,请求判令该小区居民缴纳物业管理费。在前期调解过程中,莲池区法院对该系列物业纠纷进行了合理分流,针对能联系的居民先行诉前催告,督促主动缴费;对诉前催收无果的,联合社区、住建部门展开“法院+社区+部门”“三力联调”;对调解无法达成一致意见的,经当事人同意,选取其中一起案件通过绿色通道分流至速裁庭,启动速裁快审程序,短短十余天时间便做出示范判决,并通过该示范性判决成功化解了38件类案的纠纷。
莲池区法院通过对不同案涉小区的类案选择一起作出示范性判决,统一裁判尺度,为其他系列案件提供调解参考依据,深化“诉前调解+示范性判决”机制,推动案件从“办理一案”向“治理一片”转变。
判后联络回访 治理于诉后
为全方位延伸司法职能,莲池区法院针对本辖区相关物业公司、涉案业主进行回访调研,促进物业管理服务水平更加规范。
因未缴纳物业费,某物业公司将部分业主诉至莲池区法院。法院在充分考量房地产开发企业遗留的小区配套设施不完善、物业公司立即整改困难的实际情况,结合物业公司已经履行了主要合同义务的现状,判决被诉业主交纳所欠物业费。
案件判决后,承办法官仍然放心不下,为了彻底实现案结事了,承办法官又多次到该小区进行实地走访,了解物业公司关于配套设施的后期整改情况和整体服务水平,并征询业主意见建议,向物业公司提出合理化建议,督促整改。
“没想到案子都判完了,法官还常到我们小区来了解情况。经过法院的建议和督促,我们小区那些脏乱差的地方、没装上的配套设施,都整改了,现在住起来舒心多了。”经过一段时间的整改,小区物业服务有了极大提升,业主们都纷纷表示满意。诉后回访实现了化矛盾“症结”+解业主“心结”的效果,有效预防新案件的产生。
在深化物业类纠纷的“三源治理”的路上,莲池区法院不断探索创新。积极对接区住建局、区市场监督管理局等职能部门,主动融入诉源治理大格局,推动行业监管落实到位。对物业纠纷案件审理过程中发现的普遍性、趋势性问题,尤其是消防、电梯、公共收益、安全保障、环境保障等突出问题,充分发挥司法建议作用,联合上述相关主管部门,督促物业行业管理,完善规则,规范流程,助力民生领域矛盾纠纷化解。
枫绘千般景,春意进万家。下一步,莲池区法院将继续探索物业类纠纷治理新途径,夯实“三源共治”成效,促进物业服务行业发展进入正向、良性轨道,构建平安和谐社区,提升基层社会治理效能,为人民群众安居乐业提供强有力的司法服务和保障。