莲池法院：聚焦“三位一体”专业化建设 打造家事法庭“新名片”
基层法庭是最接近人民群众的地方，莲池区人民法院锚定平安莲池、法治莲池建设，针对辖区万人成讼率较高、婚姻家庭纠纷引发案件较多的实际情况，以创建新时代特色人民法庭为契机，依托家事专业化法庭主阵地，多措并举，聚力推进标准规范、流程闭环、温情便民“三位一体”的家事专业法庭建设，积极融入基层社会治理，把矛盾纠纷处理在当地、化解在当地，有效预防民转刑案件的发生，为建设品质莲池、幸福莲池，助力乡村振兴贡献了司法力量。
坚持高标准建强队伍 打造专业化审判组织
习近平总书记深刻指出：“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”2022年8月，莲池区人民法院全面落实关于家庭文明建设的指示精神，落实最高人民法院《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见（试行）》，在东金庄、百楼成立家事审判专业法庭，将涉妇女儿童家事纠纷集中审理。选派精兵强将，健全法庭人员配置，组建“家事审判员+法官助理+书记员”的专业家事审判团队，其中审判员、法官助理队伍均由女性干警组成，充分发挥女性情感细腻、性格温柔、富有亲和力的优势，加强对家事案件的情感抚慰和心理疏导，提升家事审判工作质效。开展技能培训，围绕《民法典》、家事案件调解方法等进行强化学习，补齐工作短板，全面提升家事法庭的服务能力和水平，提升家事案件办案质量，进一步促进家事审判工作水平整体提升，有效推动了家事审判向专业化方向发展。
坚持全流程制度闭环 打造特色化审判机制
一是聚焦诉前过滤，充分发挥多元解纷作用。专注调解，对于家事案件，坚持全面调解、全程调解、全员调解，做到“诉前必调”，当事人提交材料后，第一时间转入主审法官和调解员手中，第一时间联系调解。原告王某与被告靳某探望权纷纷一案，原、被告离婚协议约定，婚生由被告抚养，后因双方沟通不畅，被告拒绝原告探望孩子，原告赌气不给孩子抚养费，双方矛盾不断激化。家事法庭工作人员在接受诉状当天，电话了解案情后，寻找双方诉求平衡点，分别耐心规劝、解开心结，二人当天达成调解协议，纠纷圆满化解；加强联动，积极与辖区党委、妇联、民政、派出所、司法所、村委会等部门有效衔接沟通，拓宽调解途径和方式，联手开展纠纷“对症”治理，构建多元化的家事纠纷大调解格局，一批矛盾纠纷在诉前化解，做到大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交，最大限度地维护婚姻家庭的稳定和社会和谐；标注重点，在诉前化解的同时，针对调解可能不大的案件同时进行前期工作，制定流转单，对当事人存在情绪过激、暴力冲突、人身伤害等特殊情况进行标注，为后期审理、诉中调解奠定基础。
二是聚焦诉中攻坚，持续释放非诉解纷效能。构建调解为主、审判为辅的家事纠纷化解机制，调解贯穿于诉前、诉中和诉后，以化解纠纷、案结事了、促进社会和谐为终极目标。注重调解方法，根据家事案件的案情、当事人的性格、双方的关系等，采用“换位思考”“宣泄疏导”“冷静平复”“刚柔并济”“针对攻破”等不同调解方法，寻求当事人情感诉求点和心理承受平衡点，最大程度做到缓和关系、恢复情感、解开心结、消除矛盾。注重庭审教育，充分发挥基层人民法庭前沿阵地作用，开展巡回审判，将庭室搬到群众家门口，为群众提供诉讼便利、减轻当事人诉累。在审判的同时推进情感修复，将柔性司法和温情司法融入案件审理全过程，就地调解，以案说法，现场释法，有效化解家庭矛盾，开展巡回审判10余次，旁听群众累计百余人次，实现“审理一件、教育一件、感染一片”的效果。抓好人身保护令司法解释颁布的有利契机，大力开展“家庭教育令”和“人身安全保护令”发布工作，发放《人身保护令》12份、《家庭教育令》15份，强化教育约束，家庭暴力问题得到有效制止，未成年人监管教育取得明显成效，切实维护了妇女儿童权益。注重高效审执，探索建立快审快执机制。家事法庭挂牌三个月以来，共受理家事案件204件，结案130件，调撤率75%，审理周期平均30天，服判息诉率近90%，自动履行及在家事法庭达成执行和解协议案件的达到95%以上，所办案件无一件民转刑案件，及时高效维护当事人合法权益，获得当事人的一致认可。
三是聚焦诉后巩固，源头预防矛盾纠纷产生。牢牢把握“源头减量，多元增效”目标要求，通过判后关怀、诉后巩固彻底消除矛盾，为诉源治理打好基础。建立家事回访制度，加强对家事案件判决后的服务工作，通过诉后跟踪回访，重点了解当事人案后家庭关系是否和谐、矛盾隔阂是否完全消除等情况，切实做好判后答疑和判后调解工作，进行家事回访帮扶10余次，心理疏导百余次，延伸了家事审判的社会辐射功能。闫某与张某离婚纠纷一案，原告婚内出轨且有暴力倾向，多次殴打被告，被告饱受痛苦折磨，存在偏激想法，多次到法庭哭诉。法官高度重视，出具《人身安全保护令》保护被告人身安全，多次组织调解，对被告进行规劝，强化心理疏导和抚慰，最终双方对子女抚养和财产分配达成一致，调解离婚。家事回访中，被告表示离婚后的生活很平静，感谢法官的耐心劝导和付出。建立经验总结制度，对于典型家事案件，强化经验总结，挖掘成功经验，通过形成典型案例材料、面对面交流分享等途径，拓宽调解思路，提升调解水平，进一步推动家事审判工作高质量开展。建立法制宣传制度，强化普法宣传，开展维权教育。因地制宜深入社区、学校等开展法治教育，广泛宣传《婚姻法》《妇女权益保障法》、《家庭教育促进法》等法律知识，3000余名妇女儿童接受到法治教育。利用微信、微博等新媒体平台广泛宣传维护妇女儿童权益、家事纠纷调解的典型案例，以案说法，自制预防未成年人犯罪公益微视频《拾光》获得第八届金法槌微视频类二等奖，反家暴微视频《拒绝家暴 勇敢说不》获得长安杯第三届全省政法“三优”创意类新媒体作品奖，有效预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷，促进了家庭和谐与社会稳定。
坚持多角度拓展平台 打造温情化审判路径
最大限度发挥司法能动性，创新家事审判工作举措，设立“两站”“两室”“三专区”，更好地服务人民群众，让家事审判改革更具广度、深度与温度。
“两室”——积极构建心理咨询室，聘请专门的心理咨询师对部分案件当事人进行心理辅导。通过心理疏导，使其能够正视现状，重拾信心，勇敢、积极地面对未来的生活。同时帮助家长提升教育理念，树立正确的家庭教育观。设立家事纠纷调解室，坚持情理法相结合的理念，突出“和谐”主题，悬挂充满“家庭”“和谐”元素的海报、标识，使法庭布局彰显人性化，营造温情和谐的环境氛围，促进化解当事人对立情绪，提升家事案件的调解效果。
“两站”——设立法官工作站，协助参与基层社会治理。由于主城区改造等原因，分家析产类案件增多、难度增大。家事法庭做好与法官工作站、乡村组织的衔接，对一些涉信访、涉民转刑风险的纠纷及时联动人民调解员，提前介入进行指导，提供法律援助化解纠纷，诉前共化解因拆迁引发的分家析产纠纷4件，切实深化诉源治理。李某与吴某、吴小某分家析产纠纷，双方因对国土资源局出具的《集体土地建设用地使用证》和《证明》存在异议，分别向上级信访多年，像司法所联系家事法庭法官，通过法官工作站多次给双方施法明理，进行调解，最终圆满化解；设立家庭教育指导站，开展家庭教育实践活动10余次，进行婚姻家庭指导、未成年人心理疏导、宣传普及家庭教育知识等，将家事审判职能从纠纷调处向源头预防、家庭文明建设延伸，有力推进了家庭教育指导服务体系建设。
“三专区”——以维护妇女儿童合法权益为聚焦点和着力点，扎实推进家事审判改革。针对涉妇女儿童矛盾纠纷，设立专门的服务区域，坚持线上线下同步发力，线下设立“维护妇女儿童调处中心”“妇女儿童绿色专区”，线上开通“12368”反家暴妇女儿童保护专线，安排专人负责接待涉家庭暴力、妇女权益、未成年人抚养等案件。对于涉及妇女儿童做到快速分流、快速受理、快速解决，为广大妇女儿童打造的温暖“司法之家”，让妇女儿童维权更方便、更精准、更高效。石某与陈某抚养费纠纷一案，被告陈某因疫情收入降低，两年多未支付抚养费，经家事法庭调解员耐心调解，原告在提交立案材料第二日便收到了法院出具的调解书，对法院的高效、便捷、便民赞不绝口。
下一步，莲池区人民法院将继续深化“三位一体”家事专业化建设，传承发扬新时代“枫桥精神”，创新家事案件审判机制，探索多元解纷、诉源治理的新路径，不断减少矛盾增量，降低万人成讼率，促进婚姻家庭矛盾纠纷良性化解，持续提升人民群众司法获得感和满意度。
